인터넷이 드디어 자유로워진다: 미국, 2016년 10월 1일부터 DNS 시스템 이양

수년간의 망설임 끝에 미국, 이번 10월부터 DNS의 통제를 ICANN에 이양

우리는 수년 동안 DNS가 ICANN에 이양될 것이라는 이야기를 들어왔지만, 그것은 결코 실현되지 않았습니다. 그러나 수년간의 거부 끝에 미국이 마침내 인터넷의 통제권을 ICANN에 넘기고 있습니다.

2016년 8월 16일에 발표된 바에 따르면, 미국 국가통신정보청(NTIA)은 인터넷 도메인 이름 시스템(DNS) 인프라의 통제를 비영리 조직인 인터넷 할당 번호 관리 기관(ICANN)에 2016년 10월 1일부터 이양할 준비가 되었다고 밝혔습니다. DNS는 기본적으로 인터넷에 연결된 장치의 디렉토리로, 도메인 이름을 숫자 IP 주소로 변환하는 데 도움을 줍니다. 다시 말해, 웹 주소 또는 URL을 해당 서버와 연결하는 역할을 합니다.

DNS는 지난 20년 동안 국가의 통제 하에 있었던 인터넷의 기본적인 요소입니다. 2014년에 DNS를 ICANN의 감독 하에 이양하는 조건이 합의되었지만, NTIA가 마침내 그 계약에 서명한 것은 최근의 일입니다. 이 이양 과정에서는 양측 모두 이양을 위한 필요한 조치를 취할 준비가 되어 있어야 합니다. 미국 정부는 ICANN이 이양 준비가 완료될 때까지 이양을 진행할 수 없습니다.

“이ANA(인터넷 할당 번호 관리 기관) 관리 이양은 미국 정부의 오랜 약속의 마지막 단계로, 세 개의 행정부가 지원해왔으며, 인터넷의 도메인 이름 시스템을 민영화하는 것입니다.”라고 NTIA의 수장인 로렌스 스트릭랜드가 이번 주에 말했습니다.

“지난 18년 동안, 미국은 … 민간 부문이 인터넷의 도메인 이름 시스템의 미래 방향을 설정하는 데 주도권을 잡도록 보장하는 안정적이고 안전한 다중 이해관계자 모델의 인터넷 거버넌스를 구축하기 위해 노력해왔습니다.”라고 그는 덧붙였습니다.

“이 목표를 달성하기 위해, NTIA는 1998년에 캘리포니아에 본사를 둔 비영리 단체인 ICANN과 협력하여 기술적 DNS 조정 및 관리 기능을 민간 부문으로 이양했습니다. NTIA의 현재 관리 역할은 일시적이었어야 했습니다.” 그러나 이는 DNS가 국제적으로 어떻게 인식되는지에 대한 함의가 있습니다.

이 이양은 인터넷에 연결된 35억 명의 사람들에게는 아무런 변화를 가져오지 않을 것입니다. 이는 미국의 통제가 주로 행정적이었기 때문입니다: 일상적인 운영에 개입하지 않습니다.

“이는 중요한데, 전 세계 커뮤니티가 한 개체가 상당한 권력을 가지는 것에 대해 항상 약간의 긴장감을 느껴왔기 때문입니다. 미국은 그 권력과 책임을 매우 공정하게 행사해왔으며, 미국의 보수적인 가치와 정치적 조작에 기반하여 ICANN에서 .xxx를 차단한 것을 제외하고는 말입니다.”라고 민주주의 및 기술 센터의 수석 기술자인 조셉 로렌조 홀은 말했습니다.

따라서 18년 후, DNS의 감독이 이렇게 이동하는 것은 큰 놀라움이 아닙니다. 미국 대통령 버락 오바마와 같은 일부 정치인들은 ICANN으로의 IANA 이양을 지지했지만, 테드 크루즈, 마이크 리, 그리고 션 더피 의원과 같은 상원 의원들은 행정부에 대한 우려를 편지 형식으로 전달한 것으로 알려져 있습니다. 공화당원들은 이 이양에 대한 부정적인 감정을 “계획된 인터넷 기부”라고 언급합니다.

이 변화는 정치적 복잡성에도 불구하고 일반 사용자와 기업에게는 눈에 띄지 않을 가능성이 높습니다. 그러나 기업들은 NTIA와 ICANN 간의 차이를 기억해야 한다고 홀은 말했습니다.

“기업들에게는 평소와 다름없이 비즈니스가 진행되어야 하며, ICANN이 (적어도 단기적으로) 캘리포니아 법인이고 미국 법적 관할권 아래에 있다는 것을 이해해야 합니다.”라고 홀은 말했습니다.

또한, 미국이 DNS 감독에서 물러나면서 ICANN으로의 이양은 국제 사회에서 그들에게 일부 지지를 얻을 수 있을 것입니다.

“모두가 ICANN/IANA의 전환으로부터 혜택을 받을 것이라고 생각합니다. 이는 비즈니스 커뮤니티를 포함하여, 미국이 인터넷의 세계화에 진지하며 우리가 디지털 식민지라고 부를 수 있는 것을 유지하려고 하지 않는다는 확실한 신호입니다.”라고 홀은 말했습니다.