ЕС оштрафовал Google на 3,5 миллиарда долларов за рекламные практики

В сокрушительном ударе по самому мощному игроку Кремниевой долины Европейский Союз (ЕС) наложил штраф в размере 2,95 миллиарда евро (3,5 миллиарда долларов) на Google за злоупотребление своим доминированием в индустрии рекламных технологий (‘adtech’).

Что обнаружил ЕС

Европейская комиссия, главный антимонопольный регулятор блока, пришла к выводу, что Google «искажал конкуренцию», несправедливо предпочитая свои собственные услуги онлайн-рекламы, в частности свою биржу AdX, в ущерб конкурентам, нанося ущерб издателям, рекламодателям и, в конечном итоге, потребителям.

Кроме того, регуляторы добавили, что практики Google предоставили ему несправедливое преимущество на всей цепочке поставок рекламы — от покупателей рекламы до издателей — укрепляя его доминирующее положение и позволяя взимать более высокие сборы.

«Сегодняшнее решение показывает, что Google злоупотребил своим доминирующим положением в adtech, нанося ущерб издателям, рекламодателям и потребителям. Это поведение незаконно в соответствии с антимонопольными правилами ЕС. Google теперь должен представить серьезное решение для устранения своих конфликтов интересов, и если он этого не сделает, мы не будем колебаться в наложении строгих мер», — сказала глава антимонопольного ведомства ЕС Тереза Рибера.

Ответ Google

Неудивительно, что Google отверг выводы и заявил, что будет обжаловать решение.

«Решение Европейской комиссии о наших услугах в области рекламных технологий неверно, и мы будем обжаловать его. Оно накладывает необоснованный штраф и требует изменений, которые навредят тысячам европейских компаний, усложняя им возможность зарабатывать деньги», — сказала Ли-Энн Мулхолланд, глобальный руководитель по вопросам регулирования компании, в заявлении.

«В предоставлении услуг для покупателей и продавцов рекламы нет ничего антиконкурентного, и альтернатив нашим услугам больше, чем когда-либо прежде.»

Шаблон штрафов

Штраф стал четвертым крупным наказанием против Google в десятилетней борьбе за конкуренцию между компанией и Брюсселем, приближая ее штрафы в ЕС к 10 миллиардам евро.

• 2017: штраф в размере 4,34 миллиарда евро за незаконное использование операционной системы Android для укрепления своего доминирования в поисковой системе

• 2018: штраф в размере 2,42 миллиарда евро за злоупотребление своим рыночным доминированием как поисковой системы в отношении результатов поиска товаров

• 2019: штраф в размере 1,49 миллиарда евро за блокировку рекламных компаний от отображения поисковых объявлений на страницах результатов поиска издателей

Серия штрафов ясно показывает более широкую миссию ЕС: привлечь Google к ответственности за то, что он рассматривает как системное антиконкурентное поведение.

Что дальше

Теперь у Google есть 60 дней, чтобы представить план соблюдения — или столкнуться с еще более строгими санкциями. Если он не выполнит требования, регуляторы могут рассмотреть возможность применения более жестких мер, включая принуждение компании к продаже частей своего рекламного бизнеса.

С учетом того, что глобальный рынок цифровой рекламы, как ожидается, достигнет 757 миллиардов долларов в 2025 году — а Google зарабатывает более 200 миллиардов долларов ежегодно на рекламе — ставки не могли бы быть выше.

Как говорит Рибера, сообщение из Брюсселя ясно: «Цифровые рынки существуют для того, чтобы служить людям, и должны основываться на доверии и справедливости. И когда рынки терпят неудачу, государственные учреждения должны действовать, чтобы предотвратить злоупотребление властью со стороны доминирующих игроков. Истинная свобода означает равные условия, где каждый конкурирует на равных, и граждане имеют подлинное право выбора.